La finalité de l’évaluation est de faire le bilan d’une action et formuler des recommandations sur son devenir, dans une optique transformative d’apprentissage des acteurs et actrices et d’amélioration continue, en tenant compte d’enjeux de redevabilité diversifiés.
A l’issue d’une action de solidarité internationale ou de coopération décentralisée, à la fin d’une phase ou encore à mi-parcours de cette action, l’évaluation est destinée à faire le bilan de ce qui a été réalisé, à analyser les forces et les faiblesses des stratégies, démarches ou méthodes d’intervention, à apprécier les résultats obtenus, puis à formuler des recommandations en vue d’une amélioration future des pratiques.
À travers la prise de recul qu’elle permet sur l’action et le dialogue qu’elle anime entre les acteurs et d’actrices, l’évaluation est un outil puissant d’apprentissage pour ces derniers et de changement dans leurs relations, leurs actions, leurs stratégies et démarches d’intervention, éventuellement dans leurs organisations. C’est dans ce sens que l’évaluation selon le F3E a une vocation transformative. Dans un équilibre maîtrisé entre ces différentes dimensions, l’évaluation alimente également la redevabilité liée à l’action, diversifiée en interne à l’organisation qui la réalise et en externe pour ses parties prenantes.
Pour aller dans ce sens, le F3E propose à ses membres un accompagnement méthodologique et éventuellement un cofinancement permettant de mobiliser une expertise externe (consultant-e-s) pour réaliser ou appuyer des évaluations ambitieuses et réalistes, vectrices d’apprentissages et de changement pour les membres.
L’évaluation n’est pas une démarche de contrôle ou d’audit, où un verdict tombe comme un couperet (« c’est bien », ou « ce n’est pas bien »). L’évaluateur ou évaluatrice formule des appréciations et des analyses argumentées, dans un esprit constructif : l’objectif est d’aboutir à des conseils pour faire progresser la structure commanditaire de l’évaluation et ses partenaires. Ainsi, comme pour les autres types d’études du F3E, il s’agit d’une démarche d’amélioration de la qualité des actions.
Il n’y a pas de modèle standard d’évaluation, son contenu et son processus doit s’adapter aux circonstances de sa mise en œuvre. Ces circonstances peuvent être caractérisées par quatre déterminants principaux :
L’évaluation peut porter sur différents objets : des stratégies d’intervention, des actions (projets, programmes, coopérations décentralisées), des méthodes, des dispositifs et des partenariats (y compris pour des collectifs et dans le cadre d’actions en réseau), des processus.
Comme l’ensemble des études accompagnées par le F3E l’évaluation doit, a minima, veiller à ne pas augmenter les inégalités de genre, et donc se questionner sur les besoins différenciés des différents groupes sociaux. Ainsi, l’ensemble des termes de référence des études accompagnées par le F3E, dont les évaluations, bénéficient d’une relecture sensible au genre. La dimension de genre est donc importante à prendre en compte dans une évaluation, dans son objet comme dans son processus et sa méthodologie.
De façon générale, les évaluations sont caractérisées également par la diversité des acteurs et actrices qui en sont parties prenantes. A cette diversité d’acteurs et d’actrices est liée une diversité de positions et de relations dans les actions. Ceci détermine en partie les enjeux et les attentes par rapport à une évaluation, ainsi que son déroulement et au final son utilité.
Dans ce cadre de diversité des objets d’évaluation possibles et des acteurs et actrices concerné-e-s, les objectifs, le périmètre et le champ du questionnement d’une évaluation sont à préciser et éventuellement à hiérarchiser entre les acteurs et actrices concerné-e-s lors de sa préparation, dans les termes de référence notamment. Cela en tenant compte des différents champs d’utilité d’une évaluation évoqués ci-dessus et des moyens disponibles pour l’évaluation. Cela dans une optique de faisabilité de l’évaluation et d’opérationnalité de celle-ci pour son commanditaire et pour les acteurs et actrices concerné-e-s, en termes d’analyses rétrospectives et de recommandations prospectives.
L’évaluation est une démarche participative, les principales parties prenantes de l’action à évaluer doivent y être associées à différentes étapes (préparation, réalisation, restitutions ), pour pouvoir s’en approprier le processus, les résultats et les recommandations.
Les évaluations proposées par le F3E à ses membres en accompagnement et cofinancement éventuel sont réalisées par un-e consultant-e ou une équipe de consultant-e-s, de manière participative. Le-la consultant-e établit un diagnostic, émet des recommandations dans une logique de co-construction avec les acteurs et actrices concerné-e-s. Il-elle chemine avec les parties prenantes de l’évaluation de manière à partager avec elles les analyses, les amender et les valider. Un-e référent-e interne à la structure commanditaire ou un comité de suivi est porteur ou porteuse de la démarche. Ce sont des évaluations externes participatives, l’apport externe de la consultance pouvant porter sur des dimensions thématiques, méthodologiques, des capacités d’analyse et de rédaction, d’intermédiation et de facilitation d’une intelligence collective.
Cela peut s’inscrire dans un continuum avec l’auto-évaluation accompagnée, réalisée par les acteurs et actrices de l’action concernée elles et eux-mêmes, avec un-e consultant-e à leurs côtés pour les accompagner en termes de méthode et d’analyse. Le-la consultant-e aide les acteurs et actrices concerné-e-s à élaborer un diagnostic et des recommandations partagées. Il anime une démarche participative et itérative, son intervention a une dimension pédagogique.
Le choix entre ces deux formes d’évaluation renvoie à l’équilibre entre les différents enjeux de l’évaluation (entre apprentissage et redevabilité notamment), et aux moyens disponibles (financiers mais aussi humains, l’auto-évaluation nécessitant a priori plus de temps ainsi qu’un minimum de pratique de l’évaluation pour les acteurs et actrices).
En complément des priorités, finalités et modalités générales de l’accompagnement et du cofinancement d’études du F3E, les aspects suivants sont à prendre en compte pour les évaluations accompagnées par le F3E :
Nous diffusons les produits issus des études préalables que nous accompagnons, en particulier sur notre site internet (dans notre Click’Études).
Nous pouvons aussi être amené-e-s à les valoriser de différentes manières (analyses transversales, restitutions élargies, ateliers d’échange…), en accord avec les structures concernées, au service du bénéfice collectif.
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